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关于印发《白山市教育局2020年工作要点》的通知
白山教发〔2020〕4号
各县（市、区）教育局，市教育局直属单位：
现将《白山市教育局2020年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
白山市教育局
2020年5月8日
白山市教育局2020年工作要点
2020年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、全省和全市教育大会精神，按照市委市政府教育工作决策部署，紧密结合我市“一谷一城”建设，以党的建设为统领，深入推进教育“五项工程”，深化教育改革，提升教育品质，为实现白山绿色转型全面振兴高质量发展提供坚强的智力保障和人才支撑。
一、全面加强教育系统党的建设
1.纵深推进党的十九届四中全会精神落地落实。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届四中全会精神列入各级各类干部教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。组织教育系统领导干部和广大师生学好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》。推进教育治理体系和治理能力现代化。
2.加强和完善党对教育工作的全面领导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加大“双带头人”教师党支部书记配备力度。加强民办学校党建工作，推动与民办学校（幼儿园）“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动。深入实施“三早”育苗工程，推进中小学党组织建设规范化。
3.加强干部和人才队伍建设。加强干部政治把关和政治素质考察。加强直属事业单位领导班子建设。做好直属事业单位改革工作。做好上级重大人才工程项目的遴选、推荐、评审工作。大力引进高层次人才。抓好基层人才学历提升计划。做好党外知识分子工作。
4.增强思想政治教育针对性实效性。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》。推动“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“开学第一课”“青春告白祖国”和“小我融入大我、青春献给祖国”师生主题社会实践等活动。落实习近平总书记致中国少先队70周年贺信精神，加强少先队辅导员队伍建设。推动中职学校贯彻《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》。开展大学生“学习筑梦”行动，“走进师生，说理话情”“奋斗的我，最美的国”先进人物进高职等活动。以构建大中小学思政课一体化建设机制为重点，加强对不同类型思政课建设分类指导，实施思政课创优行动。制定我市加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设实施办法。开展中小学思政课教师“精彩一课”教学比赛。做好关心下一代工作。
二、全面推进五项工程向纵深发展
5.推进国家级课题研究。印发五项工程指导手册，深入开展新时代实施“五项工程”提升区域教育品质的实践研究，不断提升教育整体水平。
6.推进素质提升工程。制定全市师培干训工作方案，统筹做好教育系统各级各类培训。落实“国培计划”“省培计划”“市培计划”项目培训，举办名师大讲堂、校长论坛和家长课堂等活动。开展教师全员参与的“四个一”活动。组织学科教师、班主任及专家和骨干校长培训。加强学科工作室和名师工作室建设，开展各类学科竞赛和高中新课程培训，完善市级骨干教师认定和管理工作，开展部分学科“教学十佳”“教学新秀”评比。
7.推进质量兴校工程。开展“语文主题学习”实验研究，举办“语文主题学习”实验教学系列研讨、推进会。推进“四环节”“时事综合课”教学改革。完善教学质量监测和三级教学质量分析制度，推进中小学生综合素质评价改革。落实国家学生体质健康标准测试，开展校园冰雪运动和阳光体育活动，评选中小学体育特色校，举办全市中小学篮球、足球联赛。落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要》，开齐开足美育课程和劳动教育课，推进中小学生劳动教育基地和职业启蒙教育基地、课程及师资队伍建设。加强学校卫生健康教育，做好艾滋病、青少年学生毒品预防教育。推进“家校园”共育，做好家庭教育指导，开展学生心理健康教育。
8.推进师德建设工程。落实新时代教师职业行为十项准则，推进师德师风建设常态化长效化。加强教师理想信念、师德规范及师德素养教育，开展学习培训和师德师风主题活动。构建由学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系，建立师德失范负面清单，强化监督考核，加大查处力度。开展“白山好人·最美教师·最美校长·最美教师团队”师德典型评选表彰，举办“我是人民教师”师德演讲比赛、全市师德报告会、“我心目中的好老师”主题征文等活动。
9.推进文化校园工程。举办中小学校“一训三风”展示暨爱国歌曲、校歌歌咏比赛系列活动，推进“三小进课堂”。举办市直学校环境文化展示活动。构建具有人文关怀、行为规范、激励惩戒相结合的制度体系。强化典礼仪式教育、良好习惯养成、文明礼仪教育。提升校园活动的活力、质量、效果和意义，开展校园文化、体育、科技及纪念活动。举办“诵读经典诗文”等活动，推进中华优秀传统文化进校园。组织第四届“明美杯”中小学生作文大赛、中小学“沐浴书香、润泽心灵”寒假读书征文活动。开展秋季毕业、开学典礼、高中成人礼等典礼仪式活动。召开市直学校培养良好习惯流动现场会。
10.推进平安校园工程。完善维护学校安全稳定工作机制，加强校园安全稳定综合防控体系建设，防范化解重大风险隐患。推进扫黑除恶专项斗争，开展校园欺凌、校园周边寻衅滋事、校园贷等专项整治。落实《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》，加强人防物防技防建设，开展校车、消防、食品安全等重点领域校园安全问题隐患排查整治。落实校园食品安全校长（园长）负责制，推进“明厨亮灶”工程。加大信访隐患排查力度，坚持领导信访接待日制度，落实领导干部下访和包案机制，依法化解各类矛盾。
三、全力推进基础教育高质量发展
11.加快推进学前教育公益普惠发展。落实《白山市学前教育深化改革规范发展实施方案》，完成第三期学前教育行动计划，推动城镇小区配套幼儿园专项治理工作。扩大普惠性学前教育资源，扶持普惠性民办幼儿园发展，新建改扩建5所公办幼儿园。规范幼儿园办园行为，开展幼儿园“小学化”专项治理，做好幼儿园分类定级评审。开展学前教育宣传月活动。
12.提高义务教育城乡一体化发展水平。做好大学区管理，建立城市大学区对口支援乡镇中心校制度，推广“温馨村小”创建经验。做好全面消除义务教育大班额专项治理工作。开展市直学校教材及教辅材料管理使用情况检查。实施中小学图书馆图书审查清理专项行动。做好中小学优秀自制教具评选活动。规范中小学校招生工作，调整市区义务教育阶段学校学区。落实好军人、人民警察及抗疫一线医护人员等子女教育优待政策。
13.稳妥推进高考综合改革和高中育人方式转变。落实《白山市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，稳妥做好高中阶段学校招生制度改革。推进高考改革准备工作。推进普通高中转变育人方式，落实《吉林省普通高中新课程实施指导意见》，严控高中阶段学校大班额。实施高中阶段教育普及攻坚计划，改善高中办学条件。
14.推进落实国防和“双拥”工作。开齐开足国防教育课程，开展国防教育，组织全市高中阶段学校和普通高等学校的军事训练。落实好《白山市军人子女教育优待实施办法》。
15.持续提升特殊教育和民族教育质量。实施第二期特殊教育提升计划。落实适龄残疾儿童义务教育招生入学“一人一案”。对非特教专业的普通学校开展随班就读和送教上门的教师实施专业化能力提升培训。加快发展非义务教育阶段特殊教育。开展特殊教育学校优质课展评活动。开展民族团结教育进步活动，加强民族教育科研队伍建设，推进民族教育信息化建设，组织民族学校“教学十佳”评选活动。做好对市朝鲜族学校的帮扶工作。
四、全面提升教育服务“一谷一城”建设和绿色转型发展能力
16.构建具有白山特色现代职业教育体系。抓好招生工作，扩大职普比例。调整专业结构，增设电子商务、矿泉水、医药等专业。加强实训基地和专业教室建设。深化产教融合，推进现代学徒制试点和“1+X”证书制度试点建设。打造“双师型”教师队伍和名师工作室建设，举办职业院校教师信息化教学设计大赛、班主任基本功大赛、文化课优质课评选和德育案例评选。办好职业教育活动周和职业院校技能竞赛。
17.提升继续教育优质资源供给能力和服务水平。实施职业院校职业培训就业创业行动计划，开展面向重点人群的继续教育和社会培训。加强电大开放教育，办好社区教育和老年教育，举办好“全民终身学习活动周”活动。
18.加强长交易所排名：白山职业技术学院建设。开展校企合作、校校合作、校地合作办学。推进“订单培养”“旺工淡学”“教学做合一”常态化。做好高职扩招，分类编制专业人才培养方案，做好扩招后教育教学管理工作。加强职院分校建设。做好学生创新创业教育和高校征兵工作。
19.推进对外合作交流。推进与湖州、盘锦等地的教育深度合作，加强与其他域外先进地区及教育机构的交流，不断提升合作水平，促进我市教育水平整体提升。
五、全面做好教育脱贫攻坚和民生改善
20.继续推进教育脱贫工作。加强控辍保学，全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，对家庭经济困难寄宿生发放生活补助。落实义务教育学生资助政策，向建档立卡家庭、低保家庭、孤儿、残疾、农村特困救助供养等家庭经济困难学生倾斜。继续推进营养餐计划。保障贫困地区乡村教师待遇，为贫困县在编在岗教师按标准及时足额发放生活补助。实施面向贫困地区定向招生计划。推进包保贫困村脱贫工作。
21.扎实做好教育民生实事。推动具备条件的院校体育场馆免费面向社会开放。实施校园交通安全保障工程，推行“护送岗”制度，对学校门前路段违法停车、超速行驶等违法行为开展集中专项整治。全面推进中小学课后服务工作。推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设，启动儿童青少年视力健康提升行动。优化市区教育资源布局。加强省级冰雪特色校建设，为6所中小学配备冰雪运动（或替代项目）设备器材。
22.做好语言文字工作。做好省语言文字督导评估（抽测）验收准备工作，做好全市普通话测试工作，开展学校语言文字达标校建设评估，开展第23届全国推广普通话宣传周活动。
六、全面提高教育发展保障和支撑能力
23.全面推进依法行政规范化建设。坚持依法行政，落实“谁执法，谁普法”责任制。规范教育行政执法行为，落实教育行政执法三项制度。推进教育领域“放管服”“最多跑一次”改革，做好教育系统诚信体系建设工作，推动教育营商环境的改善和优化。
24.全面深化教师队伍建设改革。推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作。实施“特岗计划”“省属公费师范生项目”“三区人才支持计划”“银龄讲学计划”。做好教师招录和高层次人才引进。依法保障中小学教师待遇，抓好义务教育教师工资待遇落实。做好教师减负工作。加强名优骨干教师队伍建设。开展职称评聘工作，实施教师资格认定和定期注册制度，做好教师档案管理工作。做好援藏援疆教师选派工作。
25.提升教育经费投入使用管理水平。提高资金使用效益，全面实施预算绩效管理。落实管理责任，建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。开展好财务收支、疫情防控物资采购及管理、固定资产管理、基建维修项目等业务的内部审计工作。落实地方政府按规定履行教育领域财政事权责任，做好预算安排，确保财政教育投入稳定增长，努力做到两个只增不减。
26.加强民办教育管理。落实国家和省民办教育管理规范性文件，加强民办学校管理，推进民办学校分类登记改革。持续开展无证幼儿园治理、校外培训机构治理。强化民办学校信用管理。
27.推进教育重点项目建设。抓好全市教育新基建“761”工程项目建设和谋划，完成年度建设任务。实施义务教育薄弱环节改善与提升项目建设，基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板。推进市招生考试指挥平台和县（市、区）标准化考点建设。做好市直系统续建和新建项目。
28.推进教育督导体制机制改革。落实《吉林省深化新时代教育督导体制机制改革实施意见》，开展“五项工程”及开学前后新冠病毒疫情防控工作专项督导。开展义务教育阶段学生学科学习质量监测，做好中职学校办学能力和高职院校适应社会需求能力评估。推进县域义务教育发展优质均衡督导评估认定。完成对抚松县和临江市政府履行教育职责市级复评和省级督导评估准备工作。开展高考综合改革、职业教育和高等教育专项督导和幼儿园办园行为、学前教育普及普惠督导评估等项目自评和市级复评。
29.提高教育信息化建设和应用水平。落实教育信息化2.0行动计划，推进“学校联网攻坚行动”，全市学校宽带接入率达到98%左右。完善教育资源公共服务平台功能，扩大优质资源覆盖面。推进“美丽乡村网络公益计划”，引导优质学校与薄弱学校通过信息技术实现结对帮扶。分阶段完成教育移动应用备案工作。完善网络安全保障体系，提升网络安全应急处置水平。组织教师参加“一师一优课，一课一名师”及省中小学教育教学信息化大赛。
30.统筹做好新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作。贯彻国家和省市关于疫情防控各项决策部署，坚持把疫情防控放在首位，统筹处理好疫情防控与教育教学的关系、战“疫”精神教育与学科教学的关系、开学前居家学习与开学后恢复正常教学的关系、课堂教学与课后辅导帮扶的关系、毕业年级教学与其他年级教学的关系，确保师生生命健康安全和教育教学质量。
